Este documento establece un enfoque, y una agenda de investigación, para evaluar el impacto de la fijación de precios del carbono en los presupuestos de los hogares. Se basa en un rico conjunto de datos y modelos de políticas disponibles y los combina de una manera que es informativa para mapear las ganancias y pérdidas a nivel de los hogares a corto plazo a medida que los países hacen la transición a una economía baja en carbono. Después de tener en cuenta las cargas directas de los precios más altos del combustible, los efectos indirectos de los precios más altos de los bienes que no sean el combustible y las respuestas de comportamiento de los hogares, las cargas generales son solo ligeramente regresivas. El reciclaje de los ingresos por impuestos sobre el carbono a los hogares permite un margen considerable para evitar o amortiguar las pérdidas para gran parte de la población, y los modelos de política existentes se pueden utilizar para diseñar medidas de compensación que faciliten el apoyo mayoritario a los paquetes de impuestos sobre el carbono. 

Como parte de las estrategias para abordar las causas del cambio climático, se han introducido diferentes formas de tarificación del carbono, como los impuestos sobre el carbono, los sistemas de comercio de derechos de emisión con fijación previa de límites máximos y la eliminación progresiva de las subvenciones a los combustibles fósiles, para desplazar el costo privado marginal del carbono hacia su costo social marginal. Estas medidas incentivan la reducción de emisiones, así como la sustitución de combustibles y tecnologías más sucios por otros más limpios. Se recomiendan por su eficacia medioambiental, porque son administrativamente sencillas y económicamente eficientes sin ser tecnológicamente prescriptivas, y porque no pesan sobre los presupuestos gubernamentales. Este documento establece un marco de modelización para simular el impacto distributivo de un impuesto sobre el carbono en los consumidores a corto plazo, y lo aplica para estudiar una posible reforma en Lituania. Las simulaciones combinan información microeconómica sobre el gasto y la renta de los hogares con datos de insumo-producto que permiten rastrear el contenido de carbono y las cargas fiscales asociadas en todos los sectores y a través de las distintas fases de producción. Gracias a este enfoque, es posible aproximar los efectos de un impuesto sobre el carbono en el precio de los bienes de todas las categorías de consumo, y no sólo en el uso directo por parte de los hogares de productos energéticos ricos en carbono. El documento cuantifica los efectos netos resultantes del impuesto sobre los presupuestos familiares y desentraña sus principales factores, incluido el consumo de energía y otros bienes, así como la capacidad de respuesta de los consumidores a las variaciones de precios. El planteamiento tiene en cuenta, en particular, los efectos de las políticas encaminadas a compensar a determinados grupos de población mediante transferencias públicas o desgravaciones fiscales, que pueden financiarse con los ingresos del impuesto sobre el carbono («reciclaje de ingresos»). 

El estudio consta de 6 secciones, hablando puntualmente de algunas de ellas en la sección 2 se habla de los impuestos sobre el carbono y los efectos que tienen a nivel gubernamental, en la sección 4 se sitúan los modelos de microsimulación en relación con los impuestos sobre el carbono y las políticas medioambientales en general y en la sección 6 se habla del consenso que existe en que fijar un precio al carbono es una parte necesaria de las estrategias urgentes para evitar un cambio climático catastrófico. 

Para leer más ingrese a:

https://www.oecd-ilibrary.org/social-issues-migration-health/who-pays-for-higher-carbon-prices_8f16f3d8-en  

https://www.oecd-ilibrary.org/deliver/8f16f3d8-en.pdf?itemId=%2Fcontent%2Fpaper%2F8f16f3d8-en&mimeType=pdf